В этом разделе рассматриваются вопросы правовой базы предпринимательства на Украине. Указаны типы и виды предприятий, перечень необходимых документов, порядок и стоимость регистрации субъектов предпринимательской деятельности. Отдельным разделом поданы вопросы особенностей создания предприятий на Украине иностранными субъектами права.

           В соответствии со ст. 2 Законом Украины "О предприятиях в Украине" от 27.03.91 г. №887-ХII на Украине могут действовать предприятия следующих типов:
           -индивидуальное предприятие, основанное на частной собственности физического лица и исключительно его труда;
          - семейное предприятие, основанное на собственности и труде граждан Украины - членов одной семьи, которые проживают вместе;
          - частное предприятие, основанное на собственности отдельного гражданина Украины, с правом найма рабочей силы;
          - коллективное предприятие,основанное на собственности трудового коллектива предприятия, кооператива, иного уставного общества, общественной и религиозной организации;
          -государственное коммунальное имущество, основанное на собственности административно- территориальных единиц;
           - государственное предприятие, основанное на общегосударственной (республиканской) собственности;
          - совместное предприятие, основанное на базе объединения имущества разных собственников (смешанная форма собственности). В числе учредителей совместного предприятия в соответствии с законодательством Украины могут быть юридические лица и граждане Украины, других государств.
          В соответствии с украинским действующим законодательством предприятия имеют право на добровольной основе объединять свою производственную, научную, коммерческую и иные виды деятельности, если это не противоречит антимонопольному законодательству Украины.
           Предприятия могут объединятся в:
           - ассоциации- договорные объединения, созданные с целью постоянной координации хозяйственной деятельности. Ассоциация не имеет права вмешиваться в производственную и коммерческую деятельность любого из её участников;
           - корпорации - договорные объединения, созданные на основе объединения производственных, научных, коммерческих интересов, с делегированием отдельных полномочий централизованного регулирования деятельности каждого из участников;
           - консорциумы - временные уставные объединения промышленного и банковского капитала для достижения общей цели;
           - концерны - уставные объединения предприятий промышленности, научных организаций, транспорта, банков, торговли и др. На основе полной финансовой зависимости от одного или группы предпринимателей;
           - другие объединения по отраслевым, территориальным и иными признакам.
          Объединения действуют на основе договора или Устава, который утверждается их учредителями или собственниками. Предприятия, которые входят в состав отмеченных организационных структур, сохраняют право юридического лица и на них распространяется действие законодательства про предприятия.
          В объединение предприятий, зарегистрированных в Украине, могут входить предприятия других государств. Предприятия Украины могут входить в объединения, зарегистрированные в других государствах.
          Объединения являются юридическими лицами, могут иметь собственный и сведённый баланс, расчётный и иные счета в учреждениях банков, печать со своим названием.

          Наиболее распространёнными видами предприятий являются государственные предприятия (учреждённые как на общегосударственной собственности так и на коммунальной собственности), коллективные предприятия (как правило разные виды уставных обществ), частные предприятия, совместные предприятия (учреждаются также в виде уставных обществ).
          Деятельность коллективных предприятий, созданных в виде уставных обществ, регулируется Законом Украины "О хозяйственных обществах" от 19.09.91 г. №1576-ХII с соответствующими изменениями и дополнениями.
          В соответствии с этим Законом в Украине могут создаваться следующие виды хозяйственных обществ:

1. aкционерное общество - общество, которое имеет уставный фонд, разделённый на определённое количество акций, равной номинальной стоимости, и несёт ответственность по обязательствам только имуществом общества. Акционеры отвечают по обязательствам общества только в пределах принадлежащих им акций. Общая номинальная стоимость выпущенных акций составляет уставный фонд акционерного общества, который не может быть меньше суммы эквивалентной 1250 минимальным заработным платам, исходя из ставки минимальной заработной платы, действующей на момент создания акционерного общества.
              Акционерные общества подразделяются на:
              - открытое акционерное общество (ОАО), акции которого могут быть распространены путём открытой подписки и купли - продажи на биржах. До дня созыва учредительского собрания лица, которые подписались на акции, обязаны внести не менее 30 процентов номинальной стоимости акций;
              - закрытое акционерное общество (ЗАТ), акции которого разделены между учредителями и не могут распространяться путём подписки, покупаться или продаваться на бирже. До дня созыва учредительского собрания лица, которые подписались на акции, обязаны внести не менее 50 процентов номинальной стоимости акций;

             

2. общество с ограниченной ответственностью (ООО)- общество, которое имеет уставный фонд, разделённый на части, размер которых определяется учредителными документами. Участники общества несут ответственность в пределах взносов. В обществе с ограниченной ответственностью создаётся уставный фонд, размер которого обязан составлять не меньше суммы эквивалентной 625 минимальным заработным платам, исходя из ставки минимальной заработной платы, действующей на момент создания общества. До момента государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью, каждый из участников обязан внести не меньше 30 процентов указанного в учредительных документах взноса, что подтверждается документами выданными банковским учреждением;

3. общество с дополнительной ответственностью (ОДО) - общество, уставной фонд которого поделен на части определённые учредительными документами. Участники такого общества отвечают по его долговым обязательствам своими взносами в уставной фонд, а при недостаточности этих сумм дополнительно принадлежащим им имуществом в одинаковом для всех участников кратном размере в соответствии с взносом каждого участника. Граничный размер ответственности участников предусматривается в учредительных документах. Что касается минимального размера уставного фонда и порядка его оплаты участниками общества с дополнительной ответственностью действуют те же правила что и для обществ с ограниченной ответственностью;

4. полное общество (ПО) - общество, все участники которого занимаются совместной предпринимательской деятельностью и несут солидарную ответственность по обязательства общества всем своим имуществом;

5. коммандитное общество (КО)- общество, которое включает вместе с одним или большинством участников, которые несут ответственность по обязательствам общества всем своим имуществом, также одного или больше участников, ответственность которых ограничивается взносом в имуществе общества. Если в коммандитном обществе берут участие два или больше участников с полной ответственностью, они несут солидарную ответственность по долгам общества.

          Особенной организационно-правовой формой осуществления предпринимательской деятельности есть промышленно-финансовая группа (ПФГ). ПФГ - объединение, в которое могут входить промышленные предприятия, сельскохозяйственные предприятия, банки, научные и проектные учреждения, иные учреждения и организации всех форм собственности, которые имеют цель получение прибыли.
          ПФГ создаются на определённое время, с целью реализации государственных программ развития приоритетных отраслей производства, структурной перестройки экономики Украины, включая программы в соответствии с межгосударственными договорами, а также производство конечной продукции. Порядок создания и деятельности ПФГ регламентируется Законом Украины "О промышленно - финансовых группах в Украине" от 21.11.95 г. № 437/95-ВР.
          Решение о создании (регистрацию) объединения и придание ему статуса ПФГ принимается Кабинетом Министров или постановлениями Верховного Совета Украины и оформляется постановлением.
          Вопрос о создании ПФГ ставит перед Кабинетом Министров Украины уполномоченное лицо (лица) инициаторов создания ПФГ, которое подаёт на имя Премьер-министра Украины следующие документы:
           - доверенность инициаторов создания ПФГ на право уполномоченного лица представлять в КМУ проект о создании ПФГ;
           - Генеральное соглашение о совместной деятельности относительно производства конечной продукции, подписанное всеми инициаторами создания ПФГ;
           - технико-экономическое обоснование создания ПФГ;
           - выводы соответствующего отраслевого министерства или ведомства Украины, Фонда государственного имущества, Антимонопольного комитета Украины, что касается целесообразности создания ПФГ, относительно технико- экономического обоснования и Генерального соглашения;
           - документ о переведении в Государственный бюджет Украины государственной пошлины за принятие проекта создания ПФГ на рассмотрение КМУ одной тысячи размеров установленного законодательством необлагаемого минимума доходов граждан в месяц.
          КМУ принимает на рассмотрение проекты создания при условии, что рассчитываемый объём реализации конечной продукции ПФГ будет эквивалентным сумме сто миллионов долларов США за год, начиная со второго года реализации проекта после создания ПФГ. Этот срок может быть продолжен отдельным постановлением КМУ в случае создания ПФГ для производства ново осваиваемых видов конечной продукции и долгосрочным циклом производства.

           Все субъекты предпринимательской деятельности независимо от организационно-правовых форм в соответствии с Законом Украины "О предприятиях" подлежат государственной регистрации. Порядок осуществления государственной регистрации установлен "Положением о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности" (дальше - Положение) в редакции утверждённой Постановлением КМУ № 70 от 25.05.98 г.
          Для государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности - юридического лица собственник (собственники) или уполномоченное лицо подают (или пересылают почтой-заказной корреспонденцией) в орган государственной регистрации:

1. учредительные документы:
   

              - решение собственника имущества или уполномоченного им органа о создании субъекта предпринимательской деятельности. Если собственников или уполномоченных органов два или больше, таким решением является учредительный договор;

   
   

             - устав (если в соответствии с законодательством это необходимо для создания организационно- правовой формы субъекта предпринимательства);

2. регистрационную карточку (которая одновременно является и заявлением о регистрации);

3. документ, который подтверждает оплату регистрационного сбора;

4. документ, который подтверждает оплату собственником взноса в уставный фонд субъекта предпринимательской деятельности в размере, предусмотренном законодательными актами;

5. решение Антимонопольного комитета о согласии на создание, реорганизацию (слияние, объединение) субъектов предпринимательской деятельности, если законодательными актами Украины предусмотрена необходимость такого согласия.

          Если собственником (одним из собственников) субъекта предпринимательской деятельности есть юридическое лицо, дополнительно подаётся копия свидетельства о государственной регистрации данного юридического лица.
          В случае, если собственником (собственниками) субъекта предпринимательской деятельности есть физическое лицо (или физические лица, его (их) подпись на учредительных документах требует нотариального заверения.
          Иностранное юридическое лицо подаёт документ, который свидетельствует о его регистрации в стране местонахождения (выписка из торгового, банковского или судебного реестра). Этот документ должен быть заверен в соответствии с законодательством страны его выдачи, переведён на украинский язык и легализован в консульском учреждении Украины, если международными договорами, в которых Украина принимает участие, не предусмотрено иное. Данный документ может быть также заверен в посольстве соответствующей страны в Украине и легализирован в МИД.
          В случае, когда собственником (-ми) субъекта предпринимательской деятельности есть физическое лицо(физические лица), его (их) подпись на учредительских документах требует нотариального освидетельствования.
          Учредительные документы подаются в орган государственной регистрации в трех экземплярах (из них два оригиналы), оформленных в установленном порядке.
          При наличии всех документов, орган государственной регистрации обязан, на протяжении не более пяти рабочих дней от дня их поступления, внести данные регистрационной карточки в Реестр субъектов предпринимательской деятельности (автоматизированной системы собирания, накопления, обработки и оперативного предоставления информации о субъекте предпринимательской деятельности) и выдать свидетельство о государственной регистрации установленного образца с проставленным идентификационным кодом юридического лица.
          Перерегистрация субъектов предпринимательской деятельности проводится в порядке, установленном для его государственной регистрации.
          Филиалы, представительства, отделения и другие отдельные подразделения, образованные субъектами предпринимательской деятельности - юридическими лицами, не требуют государственной регистрации. Однако, субъект предпринимательской деятельности обязан предупредить о создании вышеуказанных подразделений по месту своей регистрации путем внесения соответственно информации в свою регистрационную карточку.

          За государственную регистрацию (перерегистрацию) субъектов предпринимательской деятельности регистрационный сбор составляет: для граждан- предпринимателей - 1,5; для юридических лиц - 7 необлагаемых минимумов доходов граждан.
          За ускоренную (на протяжении одного дня) государственную регистрацию (перерегистрацию) субъектов предпринимательской деятельности платится тройной размер соответствующего регистрационного сбора.
          За государственную регистрацию изменений (дополнений) в учредительных документах субъектов предпринимательской деятельности - 30 процентов регистрационного сбора;
          За выдачу дубликата свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности - 10 процентов регистрационного сбора.
          Перерегистрация субъектов предпринимательской деятельности в связи с изменением законодательства проводится бесплатно, если иное не предусмотрено законом.

          Законом Украины "О режиме иностранного инвестирования" от 19.03.96 г.№ 93/96-ВР определены особенности режима иностранного инвестирования, на территории Украины исходя из целей, принципов и положений законодательства Украины.
          В соответствии с этим Законом иностранными инвесторами, которые занимаются инвестиционной деятельностью на территории Украины, считаются:
          - юридические лица, созданные в соответствии с законодательством, отличным от законодательства Украины;
          - физические лица - иностранцы, которые не имеют постоянного места проживания на территории Украины и не ограничены в дееспособности;
          - иностранные государства, международные правительственные и неправительственные организации;
          - другие иностранные субъекты инвестиционной деятельности, которые определяются такими в соответствии с законодательством Украины.
           Предприятие получает статус предприятия с иностранными инвестициями со дня зачисления иностранной инвестиции на его баланс.
          Иностранные инвестиции могут совершаться в виде:
          - иностранной валюты, которая признается конвертированной Национальным банком Украины;
          - валюты Украины - при реинвестициях в объект первичного инвестирования или в какие- либо другие объекты инвестирования в соответствии с законодательством Украины при условии оплаты налога на прибыль;
          - какого-либо движимого и недвижимого имущества и связанных с ним имущественных прав;
          - акций, облигаций, ценных бумаг, а также корпоративных прав (прав собственности на часть (пай) в уставном фонде юридического лица, созданного в соответствии с законодательством Украины или законодательства других стран), выраженных в конвертированной валюте;
          - денежных требований и права на требования исполнения договорных обязательств, которые гарантированы первоклассными банками и имеют стоимость в конвертированной валюте, подтвержденную в соответствии с законами (процедурами) страны инвестора или международными торговыми принципами;
          - каких-либо прав интеллектуальной собственности, имеющих стоимость в конвертированной валюте, подтвержденную в соответствии с законами (процедурами) страны инвестора или международными торговыми принципами, а также подтвержденную экспертной оценкой в Украине, включая легализованные на территории Украины авторские права, права на изобретения, промышленные образцы, знаки для товаров и услуг, ноу-хау и т.д.;
          - прав на совершение хозяйственной деятельности, включая права на использование недр и использование природных ресурсов, стоимость которых в конвертированной валюте подтверждена в соответствии с законами (процедурами) страны инвестора или международными торговыми принципами;
          - других ценностей в соответствии с законодательством Украины.
          Иностранные инвестиции могут совершаться в таких формах:
          - частичное участие в предприятиях, которые создаются совместно с украинскими юридическими и физическими лицами, или приобретение части действующих предприятий;
          - создание предприятий, которые полностью принадлежат иностранным инвесторам, филиалов и других отделенных подразделений иностранных юридических лиц или приобретение в собственность действующих предприятий полностью;
          - приобретение не запрещенного законами Украины недвижимого или движимого имущества, включая дома, квартиры, помещения, оборудование, транспортные средства и другие объекты собственности, путем прямого получения имущества и имущественных комплексов или в виде акций, облигаций и других ценных бумаг;
          - приобретение самостоятельно или с участием украинских юридических или физических лиц прав на пользование землей и пользование природными ресурсами на территории Украины;
          - приобретение других имущественных прав;
          - в других формах, которые не запрещены законами Украины, в том числе без создания юридического лица на основании договоров с субъектами хозяйственной деятельности Украины.
          Для иностранных инвесторов на территории Украины устанавливается национальный режим инвестиционной и другой хозяйственной деятельности, с исключениями, предусмотренными законодательством Украины и международными договорами с участием Украины.